冯德莱恩要下台？1.8万亿欧提案遭抵制，两场不信任投票爆发危机

欧盟局势一片混乱，委员会主席冯德莱恩刚刚挺过7月的不信任投票，眼下又面临新的挑战。她推动的1.8万亿欧元预算提案遭遇了议会两大党派的强烈抵制，同时，10月9日她还将迎接两场不信任投票。不到三个月，危机接连不断，冯德莱恩的处境可谓愈发艰难。

这次争议的焦点是她提出的2028至2034年的七年期预算，冯德莱恩在7月刚刚推出这个提案，现在却遭遇了重重阻力。发起反击的正是欧洲议会的两大党派——她自己所在的保守派欧洲人民党（EPP）以及中左翼的社会党与民主党进步联盟（S&D）。这两个党派平时常常针锋相对，但这次却联手逼迫欧盟委员会撤回预算提案中的核心条款。

那么，是什么让这两个党派联合反对呢？问题出在冯德莱恩计划将农业补贴和地区发展资金合并为一个统一的资金池，交由各国政府统一管理。农业资金和地区补贴历来是欧盟预算中的两大支柱，常年占据预算总额的一半左右。如今要将这块“蛋糕”重新分配，自然引发了强烈反对。

尤其是欧洲人民党，他们的反应尤为激烈。EPP认为这是削减农民补贴的“烟雾弹”，并指责冯德莱恩的提案将扰乱欧盟农业市场。EPP的核心支持群体是农民，特别是在法国和德国的农业大省，农民的选票对他们至关重要。EPP发言人科斯特尔公开表示，这个方案可能导致市场碎片化，损害农业利益。因此，EPP正在积极策划如何拒绝这一提案。

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另一方面，社会党则关注预算中对社会项目的资金分配，尤其是失业救济和贫困补贴等民生支出。他们认为这些领域的预算份额未能达到预期，直指提案中的资金分配问题。S&D党团已经明确表示，要么撤回提案重新调整，要么就准备好面对他们的强硬反击。

最让冯德莱恩头疼的，是来自“自家人”的反对。作为EPP的成员，她本该拥有议会中的支持。然而，现在连她所在的党派都带头反对她的提案，直接切断了她在议会中的支持基础。虽然欧盟委员会可以暂时坚持不撤回提案，但若要使预算生效，必须通过议会的批准。在得罪了两大党派的情况下，预算谈判几乎无法继续，2028年的预算恐怕难以按时执行。

而与此同时，冯德莱恩又要面临两场不信任投票，分别来自极右翼的“欧洲爱国者党团”和左翼的“欧洲左翼党”。这是欧盟历史上第一次，在短短三个月内，领导人要面对三次不信任动议。

根据欧盟议会的规定，要罢免冯德莱恩，必须获得三分之二的赞成票，即至少480票。而目前的党派席位分布显示，EPP有189席，S&D有135席，中间派的“复兴欧洲党”有83席，剩下的席位分散在极左、极右和小党派手中。7月时的投票中，冯德莱恩仅获得了208票，远未达到门槛。虽然局势复杂，但想要集齐480票仍然非常困难，特别是EPP即使对预算提案不满，也不会联合极端势力逼冯德莱恩下台。

议员们私下透露，10月6日的辩论中，冯德莱恩可能会遭到激烈批评，但到了9号投票时，大多数议员还是会选择支持稳定，因为换领导人只会让欧盟更加动荡。极端党派并不指望真能罢免冯德莱恩，他们更多的是利用这种投票工具进行舆论施压。极右翼借此机会攻击移民政策，左翼则用来反对财政紧缩，实际上这些都是为了吸引选民、增强存在感。

在这种情况下，冯德莱恩面临的最大挑战来自于中间派的“复兴欧洲党”，他们是支持冯德莱恩的关键力量，手中握有83票。然而，这个党团内部的意见分歧严重，部分成员希望支持EPP反对预算提案，另一些则想继续支持冯德莱恩，至今未能统一立场。这个党团的态度将直接决定预算提案的成败，也影响冯德莱恩的政治前途。

冯德莱恩的困境，本质上反映了欧盟在治理上的困难。农业补贴和地区发展资金关乎各国的核心利益，一旦调整就会引发广泛的反对。此外，欧盟还需兼顾绿色转型、数字经济等新兴领域，然而预算有限，这就意味着一些领域不得不减少资金。冯德莱恩试图通过合并资金池来合理分配预算，然而她未能平衡好各方利益，最终导致了当前的僵局。

更为棘手的是，欧洲的政治氛围越来越分裂。中间派希望维护欧盟的一体化进程，而极端派则只关心本国或本群体的利益，双方针锋相对。在这样的背景下，冯德莱恩的角色变得愈发尴尬，她既要推动欧盟战略，又要安抚各国情绪，难免左右为难。

7月的不信任投票以及当前的预算危机，实际上都是欧盟内部分裂的集中体现。距离10月9日的投票只剩几天，冯德莱恩可能依然能够撑过这一波，但预算提案的僵局恐怕难以打破。EPP坚持保住农民选票，S&D则要求更多的社会支出，若欧盟委员会不做出妥协，2028年的预算可能会被拖延，甚至推迟生效。

对冯德莱恩来说，这不仅是个人政治生涯的危机，更关乎欧盟是否能够在利益分裂中找到平衡点。如果连七年期预算都无法达成一致，未来在绿色新政、防务一体化等重大议题上的进展将更加困难。

如今，欧洲舆论猜测冯德莱恩是否会做出让步。有人认为她可能会把农业补贴单独列出，也有人认为她会增加社会项目的资金。然而，不管她如何调整，都必定会得罪一方。这场关于预算的争斗，才刚刚开始。

发布于：天津市